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媒体称个税调整方案已上报国务院 9级税率或将改为6级 

王亚东律师网(http://www.Wangyadong.Net) 【字体: 】   关键字:个税 税率 

    个税方案是否将有调整?昨日,关于个税调整方案已上报国务院的消息传得沸沸扬扬。致力于帮助中低收入者降低税负的目标的个税调整方案也在近期成为焦点。值得大家关注的是,个税调整的具体方案将向何方向?推出的时间又将是几时?

  空穴来风?

  昨日有媒体报道称,个税调整方案已上报国务院,如获审议通过,将于2011年上半年提请全国人大审议。据悉,该草案对个税进行了多处修改,以达到其为中低收入者降低税负的目标。2010年中央经济工作会议明确了个税改革为2011年重点工作之后,有关部门正在研究通过减少税率级次、扩大级距的方法来降低中低收入阶层个税税负。

  目前中国个税实行的是9级累进税率,税率从5%-45%,而国际上多为4-5级税率。

  据财政部财科所副所长刘尚希表示,“在累进税制下,政府一般会加上许多扣除、减免等优惠条款,从而使富有者相对地少纳税,难以实现纵向公平;同时,面对繁杂的附则,有些纳税人可以通过纳税筹划等活动来避税,极易造成横向不公平。实行累进税制的美国,个人所得税的偷漏税规模达到千亿美元以上,而且每年都在扩大。”

  据悉,已上报国务院个税调整方案在调减级次后,最后可能只有6级税率,相应的级距也扩大,最终使中低收入者只符合最低的一到两级税率。

  “现在关于个税的传言非常多,但这个方案是不是能够在近期出台目前尚未可知,从当前的消息而言,不排除各界的猜测比较多,这也反映出大家对个税改革很期待。”上海交通大学海外学院税务研究所副所长汪蔚青教授在接受《国际金融报》记者采访时如此表示。

  6级税率?

  根据公布的消息称,已上报国务院个税调整方案在调减级次后,最后可能只有6级税率,相应的级距也扩大,最终使中低收入者只符合最低的一到两级税率。

  “老百姓需要的是一个宽税基、低税率的个税方案,这正好和国家税制改革的精神不谋而合。目前大多数居民缺乏纳税意识,主动交税观念不强,而现在2000元的免征额让很多中低收入者在CPI和通胀之外承担了较重的经济压力,最好在保证大多数人纳税的前提下,减轻大多数中低收入者的压力。”汪蔚青解释道。

  汪蔚青进一步分析表示,宽税基、低税率是一个良性循环征税结构和体系。在降低税率的同时将一部分随着经济发展导致旧法的空白地带纳入征税范围,扩大了税基、总体会增加国家税收。后金融危机时代“薄利多销”式的征税方式不失为一种有效的办法。有选择地、适当地降低税率,使税负更接近纳税人的承受能力,这样不仅不会减少实际税收,恰恰相反,在纳税人服从度高的情况下,还会降低征管成本,从而提高纳税率。(国际金融报)

相关新闻:近7成网友盼望2011房价回落 个税起征点调高

睁开双眼,跟2011道声早安。

打开心扉,与2011诉说心愿。

心愿不落空,中央有承诺。国家主席胡锦涛在2011年新年贺词中强调,“着力保障和改善民生”。

新年伊始,本版联合人民网要闻部开展“2011民生期盼”网上问卷调查,参与网友超过2.3万人。

盼收入能再涨一点

回首2010年,CPI指数一度破5,老百姓承受了物价上涨压力。同时,国家及时出手宏观调控,看紧粮袋子、菜篮子,稳定生活,安定民心。

冀望2011年,从收入来讲,超七成的网友希望“工资收入涨一点”,17.3%盼望“投资收入增长”,且收入越高的人群越期望投资收入增长多一点。

从支出负担来看,71.9%的网友期望“物价稳一点,支出少一点”。月收入在3500元以下的网友,超八成希望“退休金继续上涨”。

面对新的一年,网友不希望增加的收入被上涨的物价所吞没。部分网友表示,愿政府提高一线职工的工资和贫困家庭的补助和收入,从而实现扩大内需的战略。

关于收入分配改革,网友期待更加公平。对缩小财富差距、调节收入分配的呼声很高。65.9%的网友期盼“个税起征点调高,减轻中低收入人群的税负”。55%希望“调高高收入人群缴税的税率”。

同时,57.5%的网友希望“加强监管,将征税落到实处,尤其要阻止高收入人群偷税漏税”。

盼就业之路宽一点

回首2010年,我国就业形势稳中有升。前三季新增就业931万人,提前完成全年目标。截至7月1日,高校毕业生就业率为72.2%,同比去年增长4.2个百分点。

冀望2011年,对于正在找工作或即将踏入就业大军的网友来讲,50.5%期盼“找工作不再难”,31.1%希望“换个薪酬高的工作”,40.2%盼望“没有就业歧视”。

比就业歧视更可怕的是招聘“黑箱”。近来,招聘中的各种舞弊事件,遭到网友的口诛笔伐。许多网友表示,无论考试、就业还是其他,我们都需要一个公开、公平、公正的环境。

而许多已经实现就业的网友,期望自己的劳动权益得到充分保护。在众多期待中,“加班能加薪”排在第一位,占比51.8%;“法定休假有保证”名列第二,占比46.1%;“签了劳动合同,有保障”位列第三,占比41.7%。39.2%的网友期望“工作单位都按规定给上‘五险一金’”。

网友“甄巍峰”说,希望规范用工制度和用工秩序。让每一中国人都活得有尊严。

盼看病负担轻一点

回首2010年,中央财政医疗卫生支出累计已达2490亿元,极大改善了基层医疗卫生机构的条件;基本药物制度最大程度挤出药价水分;公共卫生防线逐步构建;公立医院试点有序推进。

冀望2011年,看病贵、看病难依然是网友期待尽快破解的难题。在就医期盼里,排名前四的分别是“看病费用低一些”(69.3%)、“就医更方便”(48.5%)、“医生水平高一些”(38.7%)、“医生服务态度暖一些”(33.7%)。

对于医院的期待,27.2%的网友希望“基层医院的实力强一些”。有基层医院医生指出,这不但方便患者就近就医,也方便医生追踪居民健康情况。

调查还显示,不同收入群体对医院的选择不同,但总体上来说,对于民营医院的选择比例偏低。月收入在5500元以上的网友,相比其他收入群体对民营医院抱有较多的期待,希望“民营医院更多一些、更正规些、实力更强”。

此外,中医药需求在各个职业群体的选择里,均未超过20%。可见,以简便廉验著称的中医药还未发展成为网友们的就医主流选择。

盼房价最好降一点

回首2010年,房价仍在高位盘整,租房价格也有所攀升。1月、4月和9月末,中央先后3次出台楼市调控政策,各地、各部门也出台了相应的配套政策,调控力度之大前所未有,拉住房价牛鼻子,捧上590万套保障房,稳定了市场预期。

冀望2011年,住有所居,仍是许多网友的主要期待。67.5%的网友希望“房价稳一点,最好能降点”。月收入在3500元以下的网友,超八成希望“租价稳一点,最好能降点”。

月收入在1500元以上3500元以下的网友,有五成左右期盼住宅商品房、公租房、限价房、经适房、廉租房供应能多一点。37.1%的网友期望“开征房产税”。

进入新年,热点城市继续执行限购政策,这让许多网友对调控前景有了信心。一些网友表示,“期望政府加大调控力度,打击捂盘炒房。”

专家指出,当前住房市场所发生的变化,显示出了政策调控的一些效果,但离社会大众的期望还有差距。在流动性过剩、国际热钱流入等大背景下,不能放松调控力度。

盼教育公平多一点

回首2010年,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》获批通过。学前教育试点地区公布;解决择校问题试点地区公布;改善民办教育发展环境试点地区和学校公布……钱学森关于教育的世纪之问正在破题。

冀望2011年,网友对教育公平的呼声最高。超五成的网友期望“教育资源更加平衡,城乡教育公平化”。46.2%的网友不想在新的一年中,再为择校到处奔波托关系。进城务工人员最期盼子女们能与城里娃一样享受公平教育。

部分网友表示,教育事关个人向上流动的资本,更事关国民素质提高、国力增强,公平不能只是口号。“真金白银”也需要进一步向欠发达的中西部地区、广大农村地区和薄弱校倾斜。

在教育期盼中,呼声排第三的是“应试教育歇一歇,素质教育真推进”,占40.7%,接下去依次为,“大学教育更符合社会需求”(40.1%)、“学费需要降一点”(38.8%)、“学前教育不再稀缺,入托不再难”(25.8%)。

此外,大学生最期盼大学教育符合社会需求。

盼保障水平高一点

回首2010年,全国新农保试点参保人员6719万人,其中领取待遇人数达到1827.8万人。与此同时,基本养老参保已达到25025万人。企业退休人员每月人均基本养老金实现了6连增。城乡居民医保覆盖率达到了95.9%以上。

冀望2011年,网友们期待社会保障网越织越密。在社会保障期待位列前4位的分别是“养老保险、医疗保险工伤保险实际覆盖面再大点儿”、“水平再提高点儿”、“异地转移接续方便点儿”、“医保起付线能再低点儿”。

分群体来看,月收入3500元以下的网友,调低医保起付线的呼声比其他收入阶层高。

进城务工人员对于养老保险、医疗保险的异地转移接续的需求,相比其他职业群体更为突出,高于第二位6个百分点。

在食品安全保障的期盼中,网友选择排前3位的是,“相关部门尽快补上监管‘短板’,莫再事后诸葛亮”(73.4%),“杜绝假冒伪劣食品上市”(68.7%),“生产企业别再添加违禁品,杜绝出现第二个‘三聚氰胺’事件”(60.7%)。

来源:人民网



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责任编辑:王亚东律师    编辑日期:【2011-1-5 9:55:41】

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王亚东律师,法学学士,吉首大学法学专业毕业。湖南湘州律师事务所专职律师;中华全国律师协会会员;湖南省律师协会、湘西州律师协会会员;中顾网诚信律法通会员;中顾网、法律快车网、法易网、华律网、找法网等全国知名法律网站湖南省、湘西地区特别推荐律师、首席律师、特邀律师...
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